法治日報(bào)記者 趙陽

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月19日，聯(lián)合國安理會(huì)就人工智能舉行高級別會(huì)議。聯(lián)合國秘書長古特雷斯在會(huì)上呼吁設(shè)立國際科學(xué)委員會(huì)及全球?qū)υ挋C(jī)制，以推進(jìn)人工智能治理框架，確保技術(shù)惠及所有人而非加劇不平等。他同時(shí)敦促各國采取行動(dòng)，盡快建立人工智能治理機(jī)制，防止技術(shù)競爭破壞國際和平，并通過合作共同打造安全、包容的人工智能未來。

近年來，人工智能技術(shù)不斷突破，新應(yīng)用加快拓展，給各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來巨大機(jī)遇。同時(shí)，人工智能技術(shù)伴生諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，廣大發(fā)展中國家遠(yuǎn)未真正從中受益，智能鴻溝和數(shù)字鴻溝疊加，進(jìn)一步加劇各國間發(fā)展不平衡。國際社會(huì)迫切需要加強(qiáng)人工智能領(lǐng)域國際合作，推動(dòng)人工智能包容普惠發(fā)展。

“人工智能技術(shù)不是少數(shù)人的蛋糕?！敝袊ｑv聯(lián)合國代表傅聰在會(huì)議上表示，“全球治理也不應(yīng)由部分國家說了算，中方堅(jiān)決反對把少數(shù)國家制定的規(guī)則強(qiáng)加于人，搞針對特定國家的小圈子，堅(jiān)決反對以意識(shí)形態(tài)劃線，建立歧視性壁壘，損害各國，特別是發(fā)展中國家平等利用新興技術(shù)的權(quán)利。脫鉤斷鏈、小院高墻，只會(huì)違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、破壞國際經(jīng)濟(jì)秩序、擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定?！?/p>

傅聰同時(shí)強(qiáng)調(diào)，只有東西互建共治普惠尋求公約數(shù)，擴(kuò)大國際合作才是正解正道。在南北科技數(shù)字和人工智能鴻溝擴(kuò)大的背景下，必須秉持合作精神增強(qiáng)發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權(quán)，落實(shí)好全球數(shù)字契約，讓人工智能技術(shù)惠及廣大發(fā)展中國家。

今年8月，國際勞工組織發(fā)布《注意人工智能鴻溝：塑造關(guān)于未來工作的全球視野》報(bào)告指出，隨著全球經(jīng)濟(jì)加速向人工智能驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，欠發(fā)達(dá)國家面臨被更遠(yuǎn)落下的局面，加劇與發(fā)達(dá)國家間經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展鴻溝。人工智能技術(shù)的不平衡應(yīng)用正成為遠(yuǎn)超經(jīng)濟(jì)增速本身的關(guān)鍵性問題。

人工智能全球治理成為世界各國面臨的共同課題。作為負(fù)責(zé)任的大國，中國始終秉持人類命運(yùn)共同體理念，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度參與人工智能全球合作與治理。

就在此次高級別會(huì)議召開前幾天的12月3日，中國和贊比亞在紐約聯(lián)合國總部共同舉辦人工智能能力建設(shè)國際合作之友小組（以下簡稱“之友小組”）首次會(huì)議，宣布之友小組正式成立，埃及、巴基斯坦、巴西、埃塞俄比亞、印度尼西亞、俄羅斯、美國、法國、英國等80個(gè)國家派員參會(huì)。這是推進(jìn)落實(shí)人工智能能力建設(shè)聯(lián)大決議的后續(xù)行動(dòng)，充分彰顯中國政府推動(dòng)人工智能包容普惠發(fā)展的決心。

贊比亞財(cái)政部常秘卡瑪在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，國際社會(huì)應(yīng)共同努力，彌合智能鴻溝，支持聯(lián)合國在全球人工智能治理中發(fā)揮關(guān)鍵作用。他指出，人工智能能力建設(shè)不僅涉及技術(shù)層面，更關(guān)乎社會(huì)公平與可持續(xù)發(fā)展。因此，積極推動(dòng)國際合作，尤其是發(fā)展中國家的能力提升，是實(shí)現(xiàn)人工智能公平利用不可或缺的一步。

之友小組的創(chuàng)建將為全球人工智能的發(fā)展注入新的動(dòng)力。在未來的工作中，各國可以通過該平臺(tái)加強(qiáng)技術(shù)交流和資源共享，從而推動(dòng)普惠性的人工智能解決方案落地。這意味著，廣大發(fā)展中國家將有機(jī)會(huì)在人工智能的研發(fā)和應(yīng)用中躍升，縮小與發(fā)達(dá)國家之間的差距，并共同迎接數(shù)字化時(shí)代的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。

之友小組的成立說明中國不僅是推動(dòng)人工智能包容普惠發(fā)展的倡議者，更是行動(dòng)派。

2023年10月18日，中國政府發(fā)布《全球人工智能治理倡議》，圍繞人工智能發(fā)展、安全、治理三方面系統(tǒng)闡述了人工智能治理中國方案。《全球人工智能治理倡議》既是在人工智能技術(shù)快速發(fā)展、機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)快速涌現(xiàn)的關(guān)鍵時(shí)期貢獻(xiàn)的中國智慧，同樣也是在人工智能治理的規(guī)則建構(gòu)被西方國家壟斷的背景下代表廣大發(fā)展中國家發(fā)出的呼吁，將對全球人工智能發(fā)展與治理、人類命運(yùn)共同體的愿景落實(shí)起到積極作用。

今年以來，中方推動(dòng)聯(lián)合國大會(huì)協(xié)商一致通過加強(qiáng)人工智能能力建設(shè)國際合作決議，舉辦2024世界人工智能大會(huì)暨人工智能全球治理高級別會(huì)議和首屆人工智能能力建設(shè)研討班，積極推動(dòng)將人工智能能力建設(shè)置于全球人工智能治理宏觀政策框架的突出位置，以實(shí)際行動(dòng)支持發(fā)展中國家加強(qiáng)人工智能能力建設(shè)，從人工智能發(fā)展中真正受益。

在今年9月聯(lián)合國大會(huì)高級別會(huì)議周期間，中國和贊比亞共同舉辦“人工智能能力建設(shè)國際合作高級別會(huì)議”，中方在會(huì)上提出《人工智能能力建設(shè)普惠計(jì)劃》。普惠計(jì)劃提出“五大愿景”，包括促進(jìn)人工智能和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、推進(jìn)“人工智能+”賦能千行百業(yè)、加強(qiáng)人工智能素養(yǎng)和人才培養(yǎng)、提升人工智能數(shù)據(jù)安全和多樣性、確保人工智能安全可靠可控，并圍繞全球南方普遍期待的人工智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人工智能模型研發(fā)和賦能合作、共同促進(jìn)全球數(shù)據(jù)公平普惠利用和人工智能安全等提出“十項(xiàng)行動(dòng)”。中方倡議成立之友小組，正是為了推進(jìn)普惠計(jì)劃的落實(shí)。

當(dāng)前，人工智能技術(shù)快速發(fā)展迭代，為各國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了廣闊機(jī)遇。加強(qiáng)人工智能國際治理和合作，確保人工智能向善、造福全人類，避免其成為“富國和富人的游戲”，這是中國政府的堅(jiān)定立場，更是全球南方的共同愿景。正如外交部發(fā)言人所說，中方歡迎各國積極加入并參與之友小組相關(guān)活動(dòng)，共同落實(shí)好聯(lián)大有關(guān)決議和《人工智能能力建設(shè)普惠計(jì)劃》，彌合智能鴻溝，讓世界共享人工智能發(fā)展紅利，共創(chuàng)更加智能、更加美好的未來。